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SA8000的產(chǎn)生背景

發(fā)布時間：2011/5/21 點擊：2971 次

SA8000的產(chǎn)生既有人文社會發(fā)展的原因，即隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展，各界對勞工保護的關(guān)注。同時也是國際市場上競爭格局失衡的產(chǎn)物。雖然道德規(guī)范和國際貿(mào)易分屬兩個完全不同的領(lǐng)域，但冷戰(zhàn)結(jié)束后，世界的政治、經(jīng)濟格局發(fā)生了巨大變化，新興工業(yè)化國家的起飛導(dǎo)致發(fā)達國家在傳統(tǒng)產(chǎn)品的國際市場上失去優(yōu)勢，在諸多領(lǐng)域，新興工業(yè)化國家已成為發(fā)達國家的競爭對手。為遏制發(fā)展中國家提高競爭力的手段和途徑，某些發(fā)達國家便尋求構(gòu)筑起種種非關(guān)稅的貿(mào)易壁壘。在國際商品市場上，廉價的勞動密集型產(chǎn)品制造國將其大量廉價產(chǎn)品出口到發(fā)達國家市場，沖擊發(fā)達國家國內(nèi)市場，正是在這一背景下，美歐等發(fā)達國家把勞工標(biāo)準(zhǔn)同其對發(fā)展中國家實施的普遍優(yōu)惠制度掛鉤。在政府的首肯和支持下，SA8000有由民間壁壘走向政府壁壘的趨勢（黎友煥，2006）。隨著經(jīng)濟全球化進程的加快，我國跟國際社會的分工合作越來越緊密。梁桂全(2004)認(rèn)為，企業(yè)社會責(zé)任運動在中國的實施，是經(jīng)濟全球化對于中國的直接影響和中國入世的直接結(jié)果。從全球范圍來說，企業(yè)社會責(zé)任是由兩種社會力量推動的。一種力量是反對資本全球化的勞工運動。勞資沖突的加劇和勞工地位的下降，使得勞工組織要求在企業(yè)推行和實施國際勞工標(biāo)準(zhǔn)以保護勞工的權(quán)利。另一種社會力量是“勞工貿(mào)易壁壘”SA8000的推行。發(fā)展中國家廉價的產(chǎn)品構(gòu)成了對發(fā)達國家市場和就業(yè)的沖擊。歐美發(fā)達國家企圖通過社會條款與國際貿(mào)易掛鉤，以削弱發(fā)展中國家的相對優(yōu)勢，實行貿(mào)易保護和非關(guān)稅壁壘。時代的發(fā)展使得人們對文化的重視提高到前所未有的高度，所謂的企業(yè)社會責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)SA8000的推行是全球文化、價值觀念的一次碰撞。田豐(2004)認(rèn)為企業(yè)文化是企業(yè)社會責(zé)任建設(shè)中的核心，引導(dǎo)企業(yè)社會責(zé)任建設(shè)的價值取向。全球性的愈演愈烈的企業(yè)社會責(zé)任運動就是促使企業(yè)在享受社會賦予的自由及機會的同時，借助符合倫理、道德的行動回報社會。全球性的企業(yè)的社會責(zé)任同企業(yè)文化相輔相成、相互影響、共同發(fā)展。

SA8000的性質(zhì)

　　關(guān)于SA8000的性質(zhì)，多數(shù)學(xué)者都認(rèn)為其具有某種貿(mào)易壁壘的特性，有的稱之為“藍色壁壘”。藍色壁壘是指以勞動者勞動環(huán)境和生存權(quán)利為借口采取有關(guān)的貿(mào)易保護措施，是對勞動保障、勞動者待遇、勞工權(quán)利、勞動標(biāo)準(zhǔn)等方面規(guī)定的總稱,它和政治權(quán)利相輔相成。SA8000 是標(biāo)準(zhǔn)藍色壁壘的核心（張?zhí)?/a>，2007）。葉祥松（2004）認(rèn)為，隨著貿(mào)易保護主義的重新抬頭和貿(mào)易壁壘形式的不斷翻新，作為旨在關(guān)注勞工身心健康和勞工權(quán)益的SA8000，它不僅迎合了發(fā)達國家借口保護人權(quán)和環(huán)境，從而達到保護本國產(chǎn)業(yè)、抑制發(fā)展中國家競爭優(yōu)勢的目的，而且也滿足了公眾和消費者關(guān)注可持續(xù)發(fā)展的好奇心，因此，SA8000這種新的貿(mào)易壁壘形式的隱蔽性和欺騙性使其在推行的過程中出奇地順利。黎友煥（2004a）認(rèn)為SA8000作為一個認(rèn)證體系明確了社會責(zé)任規(guī)范，也提出了相應(yīng)的管理體系要求。將社會責(zé)任和管理相結(jié)合在一定程度上可以規(guī)范組織尤其是企業(yè)的道德行為，有助于改善勞動條件，保障勞工權(quán)益。雖然SA8000的宗旨是好的，但是在關(guān)稅和非關(guān)稅壁壘不斷被削減的今天非常容易被貿(mào)易保護主義者所利用，成為限制發(fā)展中國家勞動密集型產(chǎn)品出口的工具。喻衛(wèi)斌（2005）也認(rèn)為，因為SA8000實際上的強制性認(rèn)證，使這個“工作場所的行為標(biāo)準(zhǔn)”演變成了國際貿(mào)易與國際勞工標(biāo)準(zhǔn)“掛鉤”之爭的延續(xù)，把本來屬于解決生產(chǎn)鏈與供應(yīng)鏈內(nèi)部的勞資問題，提升到國家層面的貿(mào)易關(guān)系問題。隨之而來，一個原本自愿選擇的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，變成了一個帶有強制性的國際貿(mào)易標(biāo)準(zhǔn)。雖然多數(shù)學(xué)者認(rèn)為SA8000具有貿(mào)易壁壘的特征，但是也有持相反意見的，認(rèn)為SA8000不具備貿(mào)易壁壘的特征：從產(chǎn)生過程看SA8000的產(chǎn)生是為了解決多種社會責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)的一致性問題，而不是為了削弱發(fā)展中國家產(chǎn)品的競爭力，社會責(zé)任運動的根本基礎(chǔ)是公眾，而公眾不會是貿(mào)易壁壘的始作俑者；從標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容看SA8000具有普遍性與靈活性；從標(biāo)準(zhǔn)的性質(zhì)看SA8000是由非官方制定的標(biāo)準(zhǔn)，不屬于國家行為；跨國公司在要求其供應(yīng)商獲得SA8000認(rèn)證時是為了自身的利益而不是出于限制貿(mào)易的目的（趙囡囡，2005）。

SA8000對我國產(chǎn)生的影響

1.對外貿(mào)出口的影響

　　許多學(xué)者都認(rèn)為SA8000在我國的推行對我國的外貿(mào)出口的沖擊首當(dāng)其沖。我國產(chǎn)品的比較優(yōu)勢主要體現(xiàn)在低廉的勞動力成本上，如果實行嚴(yán)格的勞工標(biāo)準(zhǔn)與企業(yè)社會責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)，人力成本提高是無疑的。例如，如果企業(yè)按SA8000標(biāo)準(zhǔn)或者一些跨國公司自行制定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，某些勞動密集型生產(chǎn)商的平均人力成本會上升50％－100％，生產(chǎn)成本的上升對發(fā)展中國家企業(yè)的打擊將是災(zāi)難性的，無異于將發(fā)展中國家的產(chǎn)品逐出國際市場（曹宗平，2004）。SA8000的致命關(guān)鍵正在于它有效地降解了發(fā)展中國家在競爭中最大的比較優(yōu)勢——勞工成本。因為實施SA8000的認(rèn)證和維護，需要企業(yè)投入巨大的人力、物力、財力去申請和更新，無疑將大大增加成本，使企業(yè)不堪重負(fù)（梁桂全、黎友煥，2004）。張京衛(wèi)、周應(yīng)堂（2006）認(rèn)為SA8000不僅將對我國勞動密集型產(chǎn)品的出口構(gòu)成障礙，同時改變了我國勞動密集型產(chǎn)品出口市場格局，還影響勞動密集型產(chǎn)業(yè)國際間的合作深度。我國80％出口產(chǎn)品市場是發(fā)達國家和新興工業(yè)化國家和地區(qū)，發(fā)達國家的組織積極推動SA8000認(rèn)證，在客觀上對我國勞動密集型產(chǎn)品出口形成了貿(mào)易壁壘, 使我國相關(guān)企業(yè)不得不重新開辟新的國際市場。如果將勞工標(biāo)準(zhǔn)提高到SA8000標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的水平, 將帶來出口產(chǎn)品生產(chǎn)成本上升, 降低對外資的吸引力, 同時跨國公司也會擔(dān)心其分包商不能達標(biāo)而不愿來投資，這對勞動密集型產(chǎn)業(yè)與外資的合作將產(chǎn)生消極影響。

2.對企業(yè)競爭力的影響

　　SA8000對企業(yè)競爭力的影響主要是加大了企業(yè)的生產(chǎn)成本。SA8000 標(biāo)準(zhǔn)的實施將會導(dǎo)致三種成本: 一是評估現(xiàn)行狀況、制定系統(tǒng)原則和程序、控制和記錄所需的時間成本；二是采取補救措施所形成的成本, 即減少工作時間、提高工資待遇、改善工作與生活環(huán)境等所帶來的成本; 三是認(rèn)證、審查以及不斷進行控制和監(jiān)督審查的費用（張?zhí)＃?007）。SA8000的實施提高了產(chǎn)品成本, 削弱產(chǎn)品的國際競爭力。劉瑛華（2006）認(rèn)為SA8000的實施降低我國企業(yè)特別是勞動密集型中小企業(yè)的國際競爭優(yōu)勢。長期以來, 由于我國賦存的豐富而廉價的勞動力成為許多企業(yè)獲取國際競爭優(yōu)勢的關(guān)鍵。雖然我國在保護勞動者權(quán)益方面作了大量工作, 但一些企業(yè)承擔(dān)這方面的社會責(zé)任仍不到位。SA8000強制要求我國企業(yè)以達到社會責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)作為貿(mào)易的前提, 許多企業(yè)的成本將大幅度提升, 必將降低國內(nèi)企業(yè)特別是中小企業(yè)的出口競爭力, 影響其國際市場的競爭優(yōu)勢。張文兵、葛永波（2003）認(rèn)為SA8000會增強發(fā)達國家產(chǎn)業(yè)的差異化優(yōu)勢，這方面也會減弱我國產(chǎn)品的競爭優(yōu)勢。SA8000的推行使得發(fā)達國家的消費者就會形成逐漸固化了的印象，即承擔(dān)企業(yè)社會責(zé)任、經(jīng)過SA8000認(rèn)證的產(chǎn)品具有更嚴(yán)格的社會責(zé)任方面的道義標(biāo)準(zhǔn)，相反，很多發(fā)展中國家的產(chǎn)品沒有經(jīng)過SA8000認(rèn)證，將被貼上壓榨工人、剝削童工、不人道等恥辱的標(biāo)簽。這將影響消費者的購買選擇，形成了發(fā)達國家產(chǎn)品在此方面的差異化優(yōu)勢。從短期講，SA8000為我國企業(yè)的競爭力帶來消極影響；從長期看，卻是我國企業(yè)競爭力的一次提升機遇。SA8000已成為全球化經(jīng)濟中企業(yè)競爭新要素，這個要素直接從贏得消費者的關(guān)注和認(rèn)同、增強投資者的信心、改善企業(yè)人力資源管理、完善企業(yè)的管理體系、促進企業(yè)參與國際分工等方面影響企業(yè)的國際競爭力的提高（曲建忠、劉國華，2004）。從間接影響方面講，由于SA8000 傾向于文化價值理念、意識形態(tài)和勞動制度等方面的關(guān)注, 從較深層次提供了企業(yè)作為一個社會組織所應(yīng)具有的模式, 這對我國企業(yè)擺脫某些落后傳統(tǒng)文化價值觀念的束縛、適應(yīng)國際市場游戲規(guī)則會產(chǎn)生較大促動, 進而對企業(yè)長遠發(fā)展和國際競爭力的提升產(chǎn)生間接影響（王麗萍、吳進紅、蔣蘭陵，2005）。

3.對人力資源管理的影響

　　SA8000的加速推行，對勞動密集型產(chǎn)業(yè)的人力資源管理來說，既是契機又是挑戰(zhàn)。SA8000的實施會使得員工薪酬水平的提升與企業(yè)人力資源成本的上升、企業(yè)人力資源使用負(fù)外部性的減少與企業(yè)負(fù)擔(dān)的加重、員工權(quán)利的增強和企業(yè)人力資源管理相抵觸風(fēng)險的增加。企業(yè)接受SA8000標(biāo)準(zhǔn)是對企業(yè)人力資源管理加以制約，如果在現(xiàn)階段強制推行SA8000標(biāo)準(zhǔn)將必然使許多勞動密集型產(chǎn)業(yè)陷入不利的境地(陳淑妮、黎友煥，2006）。但另一方面，人力資源管理的開展也因此有了制度的保障。因為傳統(tǒng)的人力資源管理受制于資本，不能純粹從人力資源的角度來發(fā)展人力資源管理。在企業(yè)利益與員工利益發(fā)生沖突的時候，即便人力資源管理有心維護員工利益，很多情況下還是屈服于資本的力量。而SA8000的履行要求企業(yè)主們犧牲部分利益去維護企業(yè)雇員的權(quán)益。對人力資源管理而言，借助于SA8000這個外力可以解決人力資源管理的最大資本障礙 (王慧、楊堅爭，2005）。

4．其它方面的影響

　　黎友煥（2004b）認(rèn)為SA8000在一定程度上使企業(yè)的技術(shù)保密工作失效。一個企業(yè)有技術(shù)壟斷，才會有產(chǎn)品與市場壟斷，才會有高額收益。如果秘密技術(shù)泄漏或被竊，將直接威脅到企業(yè)的經(jīng)濟利益，甚至關(guān)系到企業(yè)的生存與發(fā)展。SA8000也使國家的經(jīng)濟安全受到挑戰(zhàn)。當(dāng)前國際政治、經(jīng)濟、軍事關(guān)系是建立在高科技基礎(chǔ)之上的。研究開發(fā)獲得的高科技，并將它應(yīng)用于經(jīng)濟各部門尤其是軍事部門中，已成為各國競爭與角逐的熱點。SA8000的推行將使發(fā)達國家能以此為借口來竊取他國高新技術(shù)創(chuàng)造更為便利的條件。SA8000還對國民經(jīng)濟發(fā)展的影響。我國是一個勞動力資源稟賦相對豐裕的大國，我國勞動密集型產(chǎn)業(yè)的競爭優(yōu)勢主要在于低勞動力成本的非熟練勞動力。若企業(yè)全面達到SA8000的標(biāo)準(zhǔn)，則勞動力優(yōu)勢可能會蕩然無存甚至變成劣勢，更多的剩余勞動力得不到安置必將對我國社會的穩(wěn)定和國民經(jīng)濟的發(fā)展造成不良影響

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